ยุโรปบาคาร่าเกือบเสร็จสิ้นการเขียนกฎดิจิทัลใหม่แล้ว ตอนนี้ส่วนที่ยากมาถึงแล้ว: ใครจะเป็นผู้บังคับใช้มัน?เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา ประเทศในสหภาพยุโรปได้อนุมัติกฎหมายบริการดิจิทัลและ กฎหมาย ตลาดดิจิทัลซึ่งเป็นข้อเสนอหลักที่มุ่งสร้างสมดุลให้กับโลกออนไลน์เพื่อประโยชน์ของผู้บริโภค ในขณะเดียวกันก็ให้บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่รับผิดชอบต่อสิ่งที่โพสต์ทางออนไลน์และวิธีที่พวกเขาแข่งขันกับคู่แข่งรายย่อย
แม้ว่าผู้นำของสหภาพยุโรปจะหวังที่จะสรุปกฎเหล่านี้
กับคณะกรรมาธิการยุโรปและรัฐสภายุโรปในช่วงครึ่งแรกของปีหน้า แต่การทะเลาะวิวาทกันก็กำลังดำเนินอยู่
ปัญหา: หน่วยงานกำกับดูแลใดจะมีสิทธิ์เรียกเก็บค่าปรับจำนวนมาก – ระหว่าง 6 ถึง 10 เปอร์เซ็นต์ของรายรับประจำปีของ บริษัท หรืออาจเป็นพันล้านยูโร – สำหรับการกระทำผิดที่อาจเกิดขึ้น
ด้านหนึ่งมีผู้ต้องการให้คณะกรรมาธิการมีบทบาทมากขึ้นในการรักษาไลค์ของ Facebook, Google และ Amazon หลังจากพยายามบังคับใช้มาตรฐานความเป็นส่วนตัวของกลุ่มคือGeneral Data Protection Regulation (GDPR)ได้สืบเชื้อสายมาจากการทะเลาะวิวาทกันระหว่างประเทศ หน่วยงานกำกับดูแลว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบ
ในทางกลับกัน มีผู้ที่ต้องการให้ประเทศต่างๆ รักษาอำนาจการบังคับใช้ที่สำคัญไว้ ค่ายนี้รวมถึงหน่วยงานระดับชาติโดยเฉพาะหน่วยงานด้านการแข่งขันซึ่งใช้เวลาหลายปีในการสร้างกล้ามเนื้อการบังคับใช้
มากมายอยู่ในสาย
บรัสเซลส์เดิมพันชื่อเสียงในฐานะเจ้าหน้าที่ตำรวจดิจิทัลของตะวันตกในข้อเสนอใหม่เหล่านี้ โดยหวังว่าจะผลักดันประเทศสมาชิกและพันธมิตรของตนเอง เช่น สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร ให้ปฏิบัติตามแนวทางในการปราบปรามการเกินกำลังที่อาจเกิดขึ้น ส่วนใหญ่มาจากประเทศที่ใหญ่ที่สุดของ Silicon Valley ชื่อ.
แต่กฎเกณฑ์ที่จะเกิดขึ้นจะดีพอๆ กับการบังคับใช้เท่านั้น และผู้กำหนดนโยบายจะถูกแบ่งแยกตามบทบาทที่คณะกรรมาธิการควรปฏิบัติเมื่อเทียบกับหน่วยงานระดับประเทศ
ความแตกต่างเหล่านี้จะต้องถูกขจัดออกไปในช่วงหกเดือนข้างหน้า ก่อนที่หนังสือกฎดิจิทัลของยุโรป ซึ่งครอบคลุมทั้งกฎหมายต่อต้านการผูกขาดและโซเชียลมีเดีย จะถูกลงนามในที่สุด และกลายเป็นกฎหมายทั่วทั้ง 27 ประเทศ ซึ่งเป็นไปได้มากที่สุดภายในปี 2566
“มันเป็นการปฏิวัติของ Big Tech แต่ก็เป็นการปฏิวัติสำหรับยุโรปเช่นกัน ในแง่ของการก้าวกระโดดในแง่ของการรวมกลุ่ม” Alexandre de Streel หัวหน้ากลุ่มผู้เชี่ยวชาญภายนอกซึ่งช่วยคณะกรรมาธิการเสนอข้อเสนอที่เชื่อมโยงกับออนไลน์ เศรษฐกิจแพลตฟอร์ม
“การบังคับใช้จะมีความซับซ้อนอย่างมาก” เขากล่าวเสริม “ฉันคิดว่าคณะกรรมาธิการประเมินงานต่ำไป”
เรื่องของสองข้อเสนอ
สมรภูมิที่ว่าคณะกรรมาธิการจะมีการควบคุมหนังสือคู่มือดิจิทัลที่ปรับปรุงใหม่ของยุโรปมากน้อยเพียงใดนั้น แตกต่างกันระหว่างพระราชบัญญัติบริการดิจิทัล (DSA) และพระราชบัญญัติตลาดดิจิทัล (DMA)
ภายใต้ข้อเสนอดั้งเดิมสำหรับ DSA ซึ่งควบคุมนโยบายการดูแลเนื้อหาที่ผิดกฎหมายบนโซเชียลมีเดียและเป็นอันตรายในไซต์อีคอมเมิร์ซ บรัสเซลส์คาดว่าจะเล่นซอที่สองต่อหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติ
เพื่อให้สอดคล้องกับประเพณีทางกฎหมายในกลุ่ม ผู้เฝ้าระวังระดับชาติจะเป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย เว้นแต่ปัญหาจะครอบคลุมหลายประเทศ ซึ่งกำหนดให้เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปต้องเข้ามา
แต่ในปีสุดท้ายของการเจรจานั้นได้เปลี่ยนไปแล้ว แผนงานที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลแห่งชาติจะทำให้คณะกรรมาธิการเป็นผู้กำกับดูแลบริษัทเทคโนโลยีที่ใหญ่ที่สุดอย่าง Facebook และ Google แต่เพียงผู้เดียว โดยมอบหมายให้บรัสเซลส์มีอำนาจในการเรียกเก็บค่าปรับหลายพันล้านยูโร หากบริษัทเหล่านี้ไม่ได้จำกัดเนื้อหาที่ผิดกฎหมายในแพลตฟอร์มของตนอย่างเพียงพอ หน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติจะยังคงตรวจสอบแพลตฟอร์มขนาดเล็ก
การกลับรถ 180 องศานี้เกิดขึ้นจากประสบการณ์ภายในกฎความเป็นส่วนตัวของยุโรปซึ่งกำหนดให้หน่วยงานหนึ่ง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นหน่วยงานคุ้มครองข้อมูลของไอร์แลนด์หรือลักเซมเบิร์ก เป็นผู้ควบคุมดูแลบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ เพียงรายเดียว เนื่องจากบริษัทเหล่านี้มีสำนักงานใหญ่อยู่ในภาษีต่ำเหล่านี้ ประเทศ.
เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการทั้งห้าคนบอกกับ POLITICO ว่าข้อจำกัดของระบบนั้น รวมถึงการขาดทรัพยากรสำหรับผู้ควบคุมความเป็นส่วนตัวของประเทศในการบังคับใช้กฎและการทะเลาะวิวาทระหว่างหน่วยงานของประเทศต่างๆ ว่าใครควรเป็นผู้นำในการสืบสวน ได้กระตุ้นให้ผู้กำหนดนโยบายหันไปหาบรัสเซลส์ ไม่ใช่เมืองหลวง บังคับใช้พระราชบัญญัติบริการดิจิทัล เจ้าหน้าที่พูดถึงเงื่อนไขของการไม่เปิดเผยชื่อเพราะพวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้พูดในที่สาธารณะเกี่ยวกับการพิจารณาภายในบาคาร่า
